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環(huán)保稅法1月1日起實施 石油和化工行業(yè)受影響較大

   日期:2018-01-04     來源:中國化工報    作者:CNCIA    瀏覽:585    
  《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》1月1日起施行,環(huán)境保護(hù)稅開征,排污費停止征收。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會質(zhì)量安全環(huán)保部莊相寧處長1月2日在接受記者采訪時表示,該稅與排污費相比更加細(xì)化,關(guān)注重點是對有毒有害物質(zhì)征稅,因此將對石油和化工行業(yè)產(chǎn)生較大影響。

  《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》1月1日起施行,環(huán)境保護(hù)稅開征,排污費停止征收。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會質(zhì)量安全環(huán)保部莊相寧處長1月2日在接受記者采訪時表示,該稅與排污費相比更加細(xì)化,關(guān)注重點是對有毒有害物質(zhì)征稅,因此將對石油和化工行業(yè)產(chǎn)生較大影響。

  根據(jù)該法規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。為促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入,國務(wù)院決定,環(huán)境保護(hù)稅全都作為地方收入。

  環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路是由“費”改“稅”,即按照“稅負(fù)平移”原則,實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。

  據(jù)全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王清介紹,環(huán)保稅法遵循將排污費制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移原則,主要表現(xiàn)將排污費的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人;根據(jù)現(xiàn)行排污收費項目、計費辦法和收費標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置環(huán)保稅的稅目、計稅依據(jù)和稅額標(biāo)準(zhǔn)。但兩種制度的一大不同點在于,環(huán)保稅法增加了納稅人減排的稅收減免檔次,即納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征收環(huán)保稅。

  莊相寧談到,國務(wù)院明確提出,環(huán)保稅屬于地方稅。因此,不同地區(qū)會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定不同的稅率,有的地方可能較高,有的地方會稍低,不會有一個統(tǒng)一的稅率值。環(huán)保稅的收稅計算,一是按照排污量,二是折算成污染當(dāng)量。每污染當(dāng)量對應(yīng)一個稅率,其中一類污染物,如重金屬、二噁英等的污染稅率會非常高。

  對石油和化工行業(yè)而言,與以前征收的排污費相比,環(huán)保稅關(guān)注的重點發(fā)生了較大變化。以前是針對常規(guī)污染物收費,今年以后會更關(guān)注對污染物質(zhì)的征稅,收稅范圍延伸到了一些具體的有毒有害物質(zhì)。

  “此前只對排放1噸廢水收費,現(xiàn)在是針對廢水中的具體污染物質(zhì),如排放1千克COD或1千克氨氮收多少稅,以及針對廢水中的苯、甲苯、二甲苯等有毒有害物質(zhì)征稅,稅目劃分得更加精細(xì)化,征稅范圍也擴(kuò)大了。因此,對全行業(yè)的影響是會存在的,只是目前還難以評估會給企業(yè)增加多少稅賦。但有一點可以肯定的是,企業(yè)排放的有毒有害物質(zhì)越多,稅賦肯定會越高,因為環(huán)保稅瞄準(zhǔn)的重點是對污染物質(zhì)的控制。”莊相寧強調(diào)。


 
 
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