9月18日,山東省化工專項(xiàng)行動辦公室下發(fā)《關(guān)于做好化工園區(qū)認(rèn)定前期工作的通知》,并公布了《山東省化工園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。《標(biāo)準(zhǔn)》已在9月8日通過了專家組評審。
園區(qū)化是已經(jīng)被化工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國證明過的成功模式。但目前山東省乃至國內(nèi)相當(dāng)一部分園區(qū)其實(shí)只能稱作化工企業(yè)集聚區(qū),既無污水、固廢、消防救助、安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)條件,附近也不具備充足水源,并不符合化工園區(qū)的真正要求。“《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行可以有效消除安全、環(huán)保等方面隱患,推動化工企業(yè)向高端化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度和規(guī)模效益。”來自中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院等單位的11位評審專家表示。
據(jù)介紹,《標(biāo)準(zhǔn)》包括化工園區(qū)認(rèn)定否決項(xiàng)、規(guī)劃布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等六部分內(nèi)容。否決項(xiàng)部分設(shè)置了11項(xiàng)否決條件。否決項(xiàng)中有一項(xiàng)及以上為“否”的,總的評價(jià)為“差”,不予認(rèn)定。第二部分到第六部分為打分項(xiàng),并對每個分項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化賦分。在權(quán)重分配上,規(guī)劃布局、公共基礎(chǔ)設(shè)施各占20分,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)各占25分,經(jīng)濟(jì)發(fā)展占10分。評價(jià)得分為每一項(xiàng)得分的累加值,滿分為100分。
在規(guī)劃布局方面,要求《化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》符合總體布局、消防、安全、環(huán)保、公用設(shè)施等方面涉及的化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;在公用基礎(chǔ)設(shè)施方面,要求化工園區(qū)內(nèi)建有統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和中水回用管網(wǎng),供水能力要滿足園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、消防需求,化工園區(qū)具備雙電源供電條件;在安全生產(chǎn)方面,實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理,建設(shè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援指揮平臺;在環(huán)境保護(hù)方面,要求五年以上的園區(qū)要組織開展環(huán)境影響跟蹤評價(jià),化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)廢氣處理設(shè)施、污水預(yù)處理設(shè)施、危廢暫存設(shè)施建成及運(yùn)行率達(dá)到100%,按行業(yè)要求排污許可證核發(fā)率達(dá)到100%;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,要求化工園區(qū)投資強(qiáng)度和畝產(chǎn)稅收要達(dá)到《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見》要求,萬元主營業(yè)務(wù)收入能耗要低于全省化工行業(yè)平均水平。
據(jù)山東省化工專項(xiàng)行動辦公室摸底排查,截至2016年底,該省有各類化工園區(qū)(集中區(qū))199個。 “山東省要整頓規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展,擬保留認(rèn)定不超過100家化工園區(qū),《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺為園區(qū)認(rèn)定提供了依據(jù),達(dá)不到要求的園區(qū)將面臨分類治理(辦法另行規(guī)定)或逐步退出。”該辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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山東化工園區(qū)認(rèn)定流程
由山東省各市組織轄區(qū)內(nèi)擬申請保留化工園區(qū)按照《標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)備材料,開展自評打分。下一步,化工園區(qū)所在地政府根據(jù)打分情況,對基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求的園區(qū)向省政府提出申請,并向省化工專項(xiàng)行動辦提報(bào)申報(bào)材料。
省化工專項(xiàng)行動辦組織有關(guān)成員單位、相關(guān)專家對申報(bào)材料進(jìn)行初審、現(xiàn)場核查、分析論證后,綜合考慮園區(qū)得分和全省園區(qū)總體布局規(guī)劃等情況,對各市申報(bào)的園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)確認(rèn),提報(bào)省政府審定公布。