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環保部5年內更新上千份標準,環評體系、排污許可將重建規則!涉VOCs也不少

   日期:2017-04-19     來源:環保部    作者:CNCIA    瀏覽:858    
  環保標準體系進一步充實完善經過四十余年的發展,我國目前已形成兩級五類的環保標準體系,分別為:國家級和地方級標準。

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關于印發《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》的通知

  各省、自治區、直轄市環境保護廳(局),機關各部門,各派出機構、直屬單位:

  環境保護標準是落實環境保護法律法規的重要手段,是支撐環境保護工作的重要基礎。為進一步完善環境保護標準體系,充分發揮標準對改善環境質量、防范環境風險的積極作用,在充分總結“十二五”環境保護標準工作基礎上,我部組織編制了《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》(見附件)。現印發給你們,請參照執行。

  附件:國家環境保護標準“十三五”發展規劃

  環境保護部

  2017年4月5日

現行標準體系及“十二五”主要成果

  環保標準體系進一步充實完善經過四十余年的發展,我國目前已形成兩級五類的環保標準體系,分別為:國家級地方級標準

  類別包括:環境質量標準、污染物排放(控制)標準、環境監測類標準、環境管理規范類標準和環境基礎類標準

  截至“十二五”末期,累計發布國家環保標準1941項(其中“十二五”期間發布493項),廢止標準244項,現行標準1697項。

  在現行環保標準中:

  環境質量標準16項

  污染物排放(控制)標準161項

  環境監測類標準1001項

  管理規范類標準481項

  環境基礎類標準38項

  加強對地方環保標準的指導和管理,發布《關于加強地方環保標準工作的指導意見》(環發〔2014〕 49號)和《關于抓緊復審和清理地方環境質量標準和污染物排放標準的通知》(環辦〔2015〕39號)等文件,理順了國家標準與地 方標準之間的關系,地方環保標準得到快速發展。

  截至“十二五”末期,通過備案的地方環保標準達到148項,比“十一五”末期增加85項。

“十三五”環保標準規劃將要做什么?

  (一)總體目標

  大力推動標準制修訂

  圍繞排污許可及水、大氣、土壤等環境管理中心工作,加大在研項目推進力度,制修訂一批關鍵標準

  構建基于實測的標準制修訂及實施評估方法體系,優化形成內部科學、外部協調的環保標準體系。

  進一步加強污染物排放標準的實施評估,提升標準的科學性與可操作性。

  制修訂并實施一批標準管理規章制度,形成一支專業扎實、特色明顯的環保標準隊伍,深化標準信息化建設,提高標準管理的規范性和高效性。

  加強宣傳培訓及交流合作,擴大我國環保標準的社會影響。

  (二)具體環保標準規劃指標

  1.啟動約300項環保標準制修訂項目,以及20項解決環境質量標準、污染物排放(控制)標準制修訂工作中有關達標判定、排放量核算等關鍵和共性問題項目。全力推動已立項的約600項及新啟動的約300項,共計約900項環保標準制修訂工作

  2.發布約800項環保標準,包括質量標準和污染物排放(控制)標準約100項,環境監測類標準約400項,環境基礎類標準和管理規范類標準約300項,支持環境管理重點工作。

  3.推動30余項重點環保標準實施評估,指導相關標準制修訂,提出環境管理建議。

  4.制修訂《國家環境保護標準制修訂工作管理辦法》《國家污染物排放標準實施評估工作指南》等管理制度文件,規范管理工作。

  5.開展國家級培訓3000人次以上,帶動地方培訓15000人次以上。

關于環評和排污許可標準體系有哪些大變化?

  環境基礎類標準修編計劃

  配套排污許可等新型環境管理制度的實施,制修訂國家與地方水、大氣污染物排放標準制修訂技術導則,完善排放標準技術內容,加強地方與國家標準的協調配套。

  修訂環境監測分析方法標準制修訂技術導則,完善方法驗證、方法質控等方面的技術要求,提升標準制修訂質量。

  制訂環境信息類相關標準,提升環境管理信息化水平。

  境管理規范類標準

  支持環境管理重點工作,配套新型管理制度的建立,結合國家標準委開展的“推薦性標準集中復審”工作以及標準實施情況調查,對現行各類管理規范類標準進行復審清理,統籌優化現有標準體系,研究拓展環境管理規范類標準種類。

  配合排污許可制度的建立與實施,開展石化、煉焦、鍋爐、有色、平板玻璃、鋼鐵、水泥、印染、化肥、制藥、制革、電鍍等重點行業排污許可相關技術規范制訂,構建排污許可配套標準體系,支撐相關管理工作。

  配合排污許可制度實施,逐步建立行業最佳可行技術指南體系。開展火電、造紙、鋼鐵、水泥、紡織印染、制藥、制革、化肥,石化、焦化等重點行業及通用工序最佳可行技術指南編制,明確基于排放標準的各污染物達標可行技術及管理要求

  根據環境影響評價制度改革和“三同時”管理制度的最新要求,加強環評技術導則體系頂層設計,調整建立以改善環境質量為核心的要素、源強、專題技術導則體系。

  制修訂地表水、地下水、大氣、土壤、聲等環境要素類環境影響評價技術導則。

  制訂污染源源強核算技術指南—準則,開展火電、造紙、鋼鐵、水泥、鐵路、公路、采礦、機場、垃圾填埋場、城市軌道交通、稀土、生物安全實驗室等污染源源強核算技術指南制訂。

  完善建設項目竣工環境保護驗收技術規范體系,制訂制藥、火電、煉焦等建設項目竣工環保驗收技術規范。

  完善規劃環境影響評價技術標準體系修訂規劃環境影響評價技術導則—總綱、開發區區域環境影響評價技術導則,制訂城市總體規劃、土地利用總體規劃、水利規劃(流域綜合規劃)、石油化工基地規劃、城市交通規劃、能源規劃(電力)等領域規劃環境影響評價技術導則。

  加強環境影響后評價技術指導,對長期性、累積性和不確定性環境影響突出的港口、鐵路、冶金、石化、化工等重大項目制訂環境影響后評價技術導則

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