國務(wù)院《關(guān)于加強推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》中提出我國將建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系,要提供更多綠色產(chǎn)品,培育綠色消費,積極引導消費者購買綠色產(chǎn)品。根據(jù)國務(wù)院要求,國家工信部要求中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會在化工行業(yè)開展綠色產(chǎn)品評價標準的編制工作。其中,中國涂料工業(yè)協(xié)會在涂料行業(yè)選取內(nèi)墻建筑涂料作為重點產(chǎn)品參與此項工作。針對以上要求,中國涂料工業(yè)協(xié)會已啟動涂料行業(yè)綠色建筑內(nèi)墻涂料標準的制定工作。此標準將在國家工信部的領(lǐng)導下,由中國涂料工業(yè)協(xié)會與中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布,并將依據(jù)此標準開展相關(guān)認證工作。
相關(guān)政策解讀:
國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》(以下簡稱《意見》),就貫徹落實中共中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出的“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”作出部署。
12月7日,國家質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會,就《意見》的編制做出了解讀,并強調(diào)了《意見》的執(zhí)行與宣貫。國家認監(jiān)委總工程師薄昱民、國家標準委工業(yè)一部副主任楊立新、國家質(zhì)檢總局新聞辦主任李靜已及相關(guān)部門代表、中央電視臺、新華社、經(jīng)濟日報等媒體代表參加了發(fā)布會。
《意見》按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標識的方針,將現(xiàn)有環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品整合為綠色產(chǎn)品。要求到2020年,初步建立系統(tǒng)科學、開放融合、指標先進、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,健全法律法規(guī)和配套政策,實現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的體系整合目標。
《意見》指出,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點,堅持統(tǒng)籌兼顧、市場導向、繼承創(chuàng)新、共建共享、開放合作的基本原則,充分發(fā)揮標準與認證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制,增加綠色產(chǎn)品有效供給,引導綠色生產(chǎn)和綠色消費,全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益,增加社會公眾的“獲得感”。
《意見》明確了7個方面重點任務(wù)。
一是 統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評價方法,基于全生命周期理念,科學確定綠色產(chǎn)品評價關(guān)鍵階段、關(guān)鍵指標,建立相應(yīng)評價方法與指標體系。
二是 構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證與標識體系,發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用,建立符合中國國情的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。
三是 實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評價標準清單和認證目錄,依據(jù)標準清單中的標準實施綠色產(chǎn)品認證,避免重復評價。
四是 創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評價標準供給機制,優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的產(chǎn)品,研究制定綠色產(chǎn)品評價標準。
五是 健全綠色產(chǎn)品認證有效性評估與監(jiān)督機制,推進綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè),運用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管方式,建立指標量化評估機制,公開接受市場檢驗和社會監(jiān)督。
六是 加強技術(shù)機構(gòu)能力和信息平臺建設(shè),培育一批綠色產(chǎn)品專業(yè)服務(wù)機構(gòu),建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺。
七是 推動國際合作和認證,積極應(yīng)對國外綠色壁壘。
據(jù)了解,2015年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、低碳、再生、有機等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系。完善對綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運輸配送、購買使用的財稅金融支持和政府采購等政策”。2016年1月,中央改革辦向質(zhì)檢總局正式下達《中央全面深化改革領(lǐng)導小組2016年工作要點任務(wù)書》,要求制定綠色產(chǎn)品標準、認證、標識整合方案。
這次《意見》的出臺就是要解決我國涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標準、認證和標識由多個部門分頭設(shè)立,管理分散、綠色產(chǎn)品概念不清、標準不統(tǒng)一、認證和標識種類繁多、社會認知及采信程度偏低等問題,降低制度性交易成本,引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升中國制造競爭力,引領(lǐng)綠色消費、保障和改善民生,履行國際減排承諾、提升我國參與全球治理制度性話語權(quán)。
(撰文:孫曉立)
附:
中國政府網(wǎng):《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》