以石化、鋼鐵為支柱產業的南京化工園如何進行供給側結構性改革?近日,南京化工園管委會常務副主任諸淵深接受記者專訪時表示,供給側結構性改革是經濟新常態下的市場需求新變化、綠色發展新要求,也是園區全面轉型升級的迫切需要,園區供給側結構性改革的重點是產品高端化、生產綠色化、布局集約化,加快由傳統石化產業基地向新興產業高地轉型升級。
諸淵深說,近年來,南京化工園積極調輕調高調優產業結構,產業綜合競爭力與發展質量效益得到明顯增強。今年一季度,以新興產業為主的園區本級企業對區域財力貢獻首次超過以傳統產業為主的市下放企業,為區域經濟平穩增長作出重要貢獻。不過,當前園區的產業發展與南京的城市定位、江北新區的發展要求相比還存在較大的差距,產業結構偏重、產品附加值偏低、資源消耗偏高等結構性矛盾依然比較突出。
深化“去產能”,加快構建產業發展新體系是南京化工園供給側結構性改革的首要任務。諸淵深說,市場是供給側結構性改革的立足點,園區將著眼需求端變化,實施結構性調整,協調推進基礎產品的提質升級與高端產品的研發生產。一方面,改造升級傳統產業,鼓勵支持揚子石化、揚子巴斯夫、南鋼等重點企業實施技術改造,逐步壓減基礎原料與初級產品比重,發展適應市場需求的高端產品。另一方面,大力發展新興產業,深入開展產業鏈招商,積極引進國內外先進項目與技術,發展新材料、生命醫藥、高端專用化學品等新興產業,提高基礎化工原料在地轉化率,促進向價值鏈高端提升。此外,還要加快關停大廠地區中小工業企業,逐步清退節能環保不達標、安全管控不到位、單位產出效益低下的企業,為城市改造、產業升級騰出發展空間與環境容量。
“在做減法的同時,我們還要做加法,通過‘轉方式’,培育內生增長新動能。”諸淵深說,加法的核心是推動經濟增長方式由主要依靠資源消耗、要素投入向更多依靠科技創新、人力資源素質與企業管理水平提升轉變。比如,積極申報國家火炬計劃(南京)新材料特色產業基地,加快推進江蘇省(化工)新材料產業產學研協同創新基地建設,著力培育中旗、中瀚、博瑞德等創新領軍企業,引導更多企業加大研發投入,爭創國家知識產權試點園區,形成產學研協同的產業創新體系;加快集聚各類人才,深入實施“創業南京”計劃,建設國家創新人才培養示范基地與國家“海智計劃”南京(化工園)基地,更好發揮紫金科創特區載體集聚功能等。
“補短板”也是南京化工園供給側結構性改革的關鍵點。諸淵深介紹,短板包括項目短板、生態短板和功能短板三類。其中,項目上,不斷加大對新興產業、總部經濟與服務業項目的招商力度,在確保完成全年利用外資目標的同時實現項目質量有新提升。生態上,深入開展大氣污染防治與水環境治理,加強環境執法與生態紅線區域管控,推動區域環境質量持續改善。功能上,深入推進大廠老工業區轉型與棚戶區改造,積極引導社會資本以PPP方式參與城市改造與功能項目建設,不斷提高大廠城市建設水平。