2016年,建筑行業怎么走?歲末年初,多個中央部委年度會議密集召開,在總結過去、展望未來的同時,也從中窺見著2016建筑業的發展方向。
毫無疑問,過去的一年,對建筑行業來說是艱難的一年。2015年,經濟新常態的特征逐步顯現,經濟增速總體下行,從數據統計看,雖然經濟依然取得了預期的增長,GDP增長將近7%,但產業結構不合理,傳統產業的投資巨大和產能過剩,依然讓不少建筑企業經受了巨大的挑戰:行業總體市場需求減少、企業之間市場競爭更加激烈、市場萎縮逐步顯現等,這些都困擾著建筑企業和建筑從業人員。
顯然這種情況是中國整體經濟結構下的行業投射。2015年12月18日到21日,中央經濟工作會議在北京舉行,會議強調“要更加注重供給側結構性改革”,指出要建立購租并舉的住房制度,鼓勵開發商順應市場規律調整營銷策略,適當降低商品住房價格,促進產業兼并重組。與此同時,中央城市工作會議并行召開,七常委全部出席,彰顯中央對城市治理的重視,指明了未來城市發展的方向。該會議提出要轉變城市發展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,解決城市病等突出問題。要優化提升東部城市群,在中西部地區培育發展一批城市群、區域性中心城市,促進邊疆中心城市、口岸城市聯動發展,讓中西部地區廣大群眾在家門口也能分享城鎮化成果。
在隨后召開的各部委年度會議上,供給側改革隨之成為工作重點。對于住房城鄉建設系統來說,2016年要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,把“去庫存”作為房地產工作的重點,建立購租并舉的住房制度。此外,全國住房城鄉建設工作會議還提出,繼續推進棚改貨幣化安置,努力提高安置比例,明年新安排600萬套棚戶區改造任務。實現公租房貨幣化,通過市場籌集房源,政府給予租金補貼。改進房地產調控方式,促進房地產企業兼并重組。繼續大力推進城市基礎設施建設。加快地下綜合管廊建設步伐,全面規劃啟動海綿城市建設。推動裝配式建筑取得突破性進展。在充分調研的基礎上,制定出行動計劃,在全國全面推廣裝配式建筑。
從中可看出,隨著行業從高增長走向總量大的時期,樓市去庫存可以從供給端層面進行多角度推進。比如提高房屋質量、增加房屋類型或完善周邊基礎配套設施等。住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹此前在本報主辦的“中國責任地產”課題發布會上也表示,房地產市場將會從以增量交易為主轉向存量與增量并重的格局。房地產市場將從過去建新房、建新區,過渡到未來的注重城市存量房的改造更新,對于企業來講也是值得關注的機會。
而隨著地上空間建設體量日漸龐大、密度逐漸飽和,以往粗放型的“鐵公基”投資力度開始呈現逐年下降態勢,基礎建設投資重心出現傾斜,提升城市化建設質量相關問題成為新的重點,特別是交通設施、綜合管廊、海綿城市的改造將帶來巨大的市場機會:隨著城鎮化的推進,城市版圖將隨著人口規模的增加而擴張,中央城市工作會議也指出中西部地區存在巨大發展空間,需要新建各種基礎設施滿足城市新增人口的需求。
不過,強大的需求未必能變為有效的市場,巨量的資金支持從哪來依然是難點。有專家指出,從地方政府來看,能夠進一步提高債務的能力已經非常有限,而目前國家大力推廣的PPP模式目前多數難以通過直接的經營達到收支的平衡,實現企業投資的合理回報,仍然必須依靠政府的保底回報來支撐,可能會演變成地方政府債務的改頭換面,這都是亟待解決的問題。
中國建筑業的下行是一種必然,行業需要從過去的高增長、粗放式的發展慣性中走出來,要意識到過去的市場、政策環境、模式已經一去不復返,只有積極進行創新和轉型,才能迎來2016年的新起點。