近期,山西省、海南省和湖北省相繼發文,表示將正式試點開征VOCs排污費,分別成為第十二、十三、十四個出臺試點行業VOCs排污費征收政策的省級地區(含直轄市)。
據了解,海南省、山西省和湖北省三個省份都是在石油化工、包裝印刷業等領域試點征收排污費,其中海南省從2016年8月1日起執行,收費標準為每污染當量1.2元;山西省從2016年9月1日起執行,收費標準為太原市每污染當量1.8元,其它城市每污染當量1.2元;湖北省從2016年10月1日起執行,收費標準為每當量1.2元。
近幾年來,為降低環境的污染,國家多次頒布相關的法規政策來減少VOCs的排放量。2015年6月,我國發布《揮發性有機物排污收費試點辦法》,規定于2015年10月1日起,開始征收VOCs排污費。
2016年4月4日,國務院辦公廳印發《貫徹實施質量發展綱要》,首次提出“開展含揮發性有機物涂料質量標準提升行動”。7月,工信部、財政部聯合發布了《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》,要求將在篩選農藥、涂料、橡膠、汽車等11個重點行業加快VOCs削減,提升綠色化制造水平。到2018年將工業行業揮發性有機物排放量比2015年削減330萬噸。
眾所周知,VOCs是霧霾顆粒的成份之一,嚴重威脅著人體及環境的健康。近年來,我國VOCs排放量逐年增長,而工業是VOCs排放的重點領域,排放量占總量的50%以上。而涂料行業作為傳統的化工行業之一,如何有效限制VOCs的排放,減少污染物的產生,是政府和企業需要共同思考的問題。
近日,中國化工環保協會會長周獻慧表示,在工信部、財政部聯合發布《重點行業揮發性有機物削減計劃》后,相關機構正在編制涂料、膠凝劑、橡膠等行業的VOCs控制方案,制定行業削減路線圖以推進VOCs治理。同時她還透露,今年10月份即將發布《石油和化工行業綠色發展行動計劃》,到2020年,重點行業揮發性有機物排放量削減30%以上。
截止目前為止,全國已開展VOCs排污收費的省及直轄市共14個,分別是:北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、陜西省、山西省、海南省和湖北省。
為積極配合國家政策的實行,在上文提到的14個省市中,有個別省份或直轄下的部分城市,制定了極為嚴格的排放政策或,如:
河北重拳治理VOCs 不達標企業一律停產整治
6月,河北省大氣辦印發《河北省重點行業揮發性有機物達標治理工作方案》,指出自2017年1月1日起,河北省將對VOCs排放企業開展定期監督性監測,對未依法進行環境影響評價或環評未經批準的涉VOCs排放建設項目,當地環保部門要責令其停止建設或生產。對嚴重污染環境、浪費資源能源、工藝裝備水平和產品附加值低且不具備治理經濟可行性的落后產能,依據有關規定予以淘汰取締。
南京規定汽修企業VOC排放 不達標將禁止噴涂烤漆
近期,南京環保部將在汽車維修行業的噴涂、烤漆作業等領域執行環保硬指標,力爭在今年年底前,確保全市50家以上一類機動車維修企業完成相關治理,全行業達標時間為2017年底。如果到2017年底,還有不滿足VOC排放環保指標的汽修企業,將禁止從事噴涂、烤漆作業。
而跟其他省份不同,截至目前,廣東省還沒有關于“VOCs排污費征收政策”的正式發文,但其在部分重點行業已經制定了相關標準來限制VOCs的排放。
5月20日,廣東省環境保護廳印發《廣東省大氣污染防治2016年度實施方案》,表示廣東省將深入推進VOCs典型行業綜合整治工作。力爭在2016年底前,廣東省石化行業全面啟動環保升級改造工作;同時,截至到2016年底前,整個廣東省汽車和摩托車制造(表面涂裝)企業完成VOCs綜合整治。
值得注意的是,廣東省將通過建立VOCs污染防治專家庫,組織實施對重點監管企業排放評估工作,推行“一企一策”防治工作。
5月17日,廣東省《揮發性有機物重點監管企業名錄(2016年版)》正式公布,共1434家VOCs產生企業被列入重點監管名錄,將采用多種技術和管理手段,精細化治理防控VOCs排放。其中包括家具制造業(167家)、金屬表面涂裝(194家)、涂料、油墨、顏料及類似產品制造業(109家)等等。
此外,廣東省《集裝箱制造業揮發性有機物排放標準》7月1日起正式實施,成為全國首個集裝箱制造業排放標準。
從目前的情況來看,全國各大省份實施的標準政策雖有不同,但在限制VOCs排放的措施實行上卻取得了一定的進展。相信在國家政策的支持引導下、政府的監督指導下、和企業的積極配合下,能很好助推環境友好型社會的建設。
附:十四個省市排污費征收情況對比圖