近日,西北各省陸續召開一季度經濟分析會,提出不確定因素依然較多,經濟下行壓力繼續存在,要求盡快發展新能源等產業,使戰略性新興產業成為帶動工業轉型升級的重要支撐。
記者獲悉,今年1-2月全國規模以上工業增加值同比增長5.4%,但是西北寧夏、新疆、甘肅的規模以上工業增速分別只有-4.7%、2.7%、4.7%,低于全國。陜西和青海的規模以上工業增速也相對不高。
另外,西北多省的投資和公共財政預算收入、出口增速大幅放緩。以投資為例,1-2月除了青海外,其他地區投資的增速都低于全國。
對此,寧夏社科院經濟研究所所長段慶林認為,西北地區工業放慢,主要原因是該地為全國重化工業基地和能源基地,由于整體經濟不景氣,能源和電力需求下降,煤炭價格暴跌,直接導致化工產業產能過剩,經濟增長困難。
目前,國家統計局派了多路調研組在各地進行調研。其中就包括西北地區的服務業和能源等產業。
國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆4月6日-7日在山東調研時指出,從近期國家統計局各專業司組織了11個調研組深入15個省區市開展調研情況看,各地經濟運行總體平穩,穩中有進,出現了一些積極變化。但國內外環境依然復雜嚴峻,行業、地區運行態勢分化明顯,不穩定不確定因素依然較多,經濟下行壓力仍不容忽視。
1-2月工業增長明顯放慢
根據各地公布的數字,一季度西北地區的工業增速明顯放慢。
1-2月,西北五省陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆規模以上工業增加值同比分別增長7.5%、4.7%、6.5%、-4.7%和2.7%,除陜西比去年同期的7%提高0.5個百分點外,其余地區同比都降幅較大。
其中,甘肅比去年同期下降3.1個百分點,青海下降0.5個百分點,寧夏和新疆分別下降10.8、2.7個百分點。
放慢的不只是工業。
寧夏統計局公布的一份報告指出,1-2月,寧夏地方公共財政預算收入同比下降1.9%,比上年同期增速低11.5個百分點。1-2月投資增速僅為4.9%,不到全國的一半。
其他地區也有類似現象,比如甘肅、新疆1-2月投資增速分別為3.9%、-2.8%,甚至比寧夏還低。
地方公共預算收入方面,1-2月除甘肅外,陜西、青海、寧夏呈負增長,新疆也僅增長了1.8%。
對此,西安交大教授馮宗憲認為,主要原因是西北地區的煤炭和石油行業受到了影響。
目前煤炭行業產能過剩嚴重,波及下游的煤化工、煤電產業都受到了影響。另外國內石油價格較低,西北地區的石油行業也受到波及。
“西北地區的工業,目前只有陜西稍好,主要是陜西高科技產業發展較好,西部以能源產業為主的省份,需要加快調整產業結構。”他說。
記者了解到,西北地區產業受到影響的不只是煤炭。
甘肅省統計局公布的數據顯示,今年1-2月,甘肅省在天然氣、原油加工量、水泥、粗鋼、鋼材、十種有色金屬、發電量等七項數據上均為負增長,這更凸顯了能源產業面臨的危機。
段慶林認為,西北地區工業放緩還有一部分是出口下降導致的,另能源產業變差,也與房地產發展放慢有關。
陜西省統計局的數據顯示,該省1-2月房地產開發投資下降7.9%,為1998年以來的歷史最低點,影響陜西全省投資增速下降1.8個百分點。同時,陜西的民間投資首次出現負增長,1-2月同比下降12.8%,比去年同期和去年全年分別回落20.5%和20.3%。
轉型與培育新支柱產業
作為中國的能源基地,西北各省區也在加快新產業的發展。
4月8日,青海省長郝鵬主持召開企業座談會,提出推動工業經濟平穩健康運行、提質增效升級。要大力促進新能源、新材料等加快發展,使戰略性新興產業成為帶動工業轉型升級的重要支撐。
4月11日上午,陜西代省長胡和平主持召開省政府第五次常務會議,分析一季度經濟形勢時提出,要積極穩妥化解房地產庫存,盡快出臺改善消費品供給、降本增效和制造業升級三個專項行動實施方案。同時抓產業轉型升級,統籌推進傳統產業改造與新支柱產業培育,全力以赴穩定工業增長,加快發展現代農業和服務業,重塑具有陜西特色的現代產業體系。
西安交大教授馮宗憲認為,西北地區有很多很好的清潔能源,這些需要國家統籌來消化,另外可以適度發展加工產業。而一些小的礦產應該加快關閉,以減少過剩產能。
記者了解到,西北地區無論是煤炭還是石油,開采成本均比較高,比如中國原油開采成本是每桶50多美元,但是全球價格近期一直每桶低于40美元。
3月21日,國家能源局發布《關于下達2016年全國風電開發建設方案的通知》要求,2015年棄風限電嚴重的吉林、黑龍江、內蒙古、甘肅、寧夏、新疆,暫不安排新增項目建設規模。西北地區棄風限電現象嚴重,主要原因是,當地對電力需求不足,需要輸送到發達地區消化。
段慶林認為,西北地區要加快高鐵建設,以后青島到銀川、銀川到昆明、呼和浩特到南寧高鐵建成后,當地的旅游業可以得到較大發展。
西北地區也可以承接東部轉移的勞動密集型輕工業。“寧夏的羊絨、棉紡等,是未來西北地區經濟很重要的發展方向。”段慶林說。
根據寧夏統計局數據,寧夏2015年輕工業同比增長15.7%,遠高于重工業6.4%的增速。
另外,1-2月,陜西全省規上工業高附加值、高技術含量的新產品增長加快。其中,新能源汽車0.46萬輛,同比增長26%;光電子器件1.53億只,增長22.6%;智能手機1.2萬臺,增長108.7%,工業機器人(27.560,-0.45,-1.61%)69套,增長137.9%,太陽能電池33.95萬千瓦,增長16.5%。