法規(guī) 清潔空氣在歐洲
歐洲在清潔空氣方面的努力由來已久。如今,多個國際公約 對清潔空氣進(jìn)行了規(guī)定。1979年,許多歐洲國家、美國、加拿 大和前蘇聯(lián)在遠(yuǎn)程越境空氣污染(LRTAP)國際公約上簽字,首 次承認(rèn)遠(yuǎn)距離和跨國邊界的空氣污染的有害影響。各方承諾控制 該類污染物的排放,為未來發(fā)展創(chuàng)建監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu),并執(zhí)行公 約。目前已有51個國家簽署LRTAP,由聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會 (UNECE)對公約的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
公約的目標(biāo)在八項(xiàng)公約進(jìn)行了具體規(guī)定:其中,日內(nèi)瓦公約旨 在控制揮發(fā)性有機(jī)化合物的排放,哥德堡協(xié)議旨在減輕酸 化、富營養(yǎng)化和降低地面臭氧。這對涂料和印刷油墨行業(yè)非常重 要。
1991年簽署的日內(nèi)瓦公約旨在采取有效措施控制和減少 NMVOC排放,防止揮發(fā)性有機(jī)化合物和隨之產(chǎn)生的二次光化學(xué)氧 化產(chǎn)物的跨國界擴(kuò)散。為此,協(xié)議提供了幾種可能的減排方案: 第一種方案為到1999年減排30%(以1984-1990年的任何年度排放 水平為基礎(chǔ))。未超過1988年設(shè)定的排放值的國家,在1999年之 前可決定繼續(xù)穩(wěn)定在此排放水平。
1999年的哥德堡協(xié)議是另外一個對于涂料和印刷油墨行業(yè)而言十分重要的協(xié)議,該協(xié)議根據(jù)1990年該國的排放水平,規(guī)定了 2010年4種污染物即二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、非甲烷 揮發(fā)性有機(jī)物(NMVOC)和氨(NH3)的國家減排目標(biāo)。上述目標(biāo) 是在科學(xué)分析各個國家減排潛力的基礎(chǔ)上制定的。此外,該協(xié)議 要求各方每年匯報排放情況,并將未來排放預(yù)測提交給UNECE。在 2012年協(xié)議的修訂版中,規(guī)定了2020年的減排目標(biāo),并首次將細(xì) 顆粒物和炭黑(煙塵)的排放上限納入哥德堡協(xié)議中。
未達(dá)標(biāo)的國家將沒有獎勵
與1990年的排放相比,德國在2011年僅達(dá)到了減少NMVOC排 放69%(從3 195 000 t減少至995 000 t)的目標(biāo)。只有愛爾蘭采用 較嚴(yán)格的要求(72%)。由于未達(dá)到2010年的目標(biāo),德國2020年 設(shè)定的目標(biāo)值相同,減排要求非常低:相對于2005年的減排水平 (目前作為基準(zhǔn)年),減少13%的NMVOC排放(從1 143 000 t減少 至995 000 t)。在所有的國家中,德國的2020年的減排要求是最 低的。只有2個較小國家的減排要求更低:愛沙尼亞為10%,荷蘭 為8%。
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